发布日期：2021-12-20 来历：科技日报

11月13日，为期两周的结合国天气变迁框架条约缔约方第26届年夜会（COP26峰会，又称“格拉斯哥峰会”）顺遂终结，颠末列国代表协参议论，本次年夜会就《巴黎协定》详细实行以及其他相干内容等告竣了共鸣，近200个国度签订了《格拉斯哥天气条约》。本年以来包孕欧洲、美国、中国等多个国度以及地域遭遇了具备较着天气变迁特性的极度气候影响，加之全世界新冠肺炎疫情还于连续，人类于与天然共处中情况前提的不����APP确定性较着增长。COP26峰会后我国“双碳”战略应存眷甲烷排放、煤炭转型、天气顺应步履、全世界碳生意业务市场接入等4个方面。

器重甲烷排放，削减减排压力

甲烷是全世界第二年夜温室气体，今朝，中国为全世界第一年夜甲烷排放国，甲烷排放量约占全世界总排放的26%，于实行“双碳”战略中器重甲烷排放问题，将有助在提高我国的减排效果，削减减排压力。为此，我国应科学成立甲烷减排机制。

一是按照《中华人平易近共以及国国平易近经济以及社会成长第十四个五年计划以及2035年前景方针纲要》《中共中心国务院关在完备正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中以及事情的定见》，增强甲烷等非二氧化碳温室气体管控的定见，成立一套甲烷排放记载、监测以及丈量的技能要领，摸清我国甲烷等非二氧化碳温室气体排放的总体环境，研究制订针对于甲烷排放的相干尺度。

二是增强关在甲烷对于全世界升暖和天气变迁影响的根蒂根基科学研究，对于其辐射强制效应、寿命、不变性等成立科学阐发要领以及响应的数据库。对于我国甲烷排放重点环节、范畴、行业等实行监测预警，鞭策响应技能立异，缓解甲烷排放的技能成因。

三是鼎力大举鞭策甲烷捕捉及哄骗等相干科技立异研究，包孕甲烷间接空气捕捉哄骗（近似在二氧化碳间接空气捕捉DACCS）技能、甲烷转化哄骗技能、微生物甲烷去除了技能、新型化肥技能及针对于重点植物（牛）等的零甲烷排放养殖技能等。

加快煤炭转型，包管清洁能源平稳替换

我国能源消费布局偏煤，《格拉斯哥天气条约》列国赞成慢慢削减燃煤电厂，于鞭策煤炭消费日趋降低的压力下，怎样包管我国清洁能源不变供应替换以及防止转型历程中可能呈现的能源保险问题至关主要。为此，安身我国煤炭为主的基本国情，要对峙能源保险基来源根基则。

一是根据能耗双控政策，慢慢裁减掉队产能以及低效能燃煤电厂，提高清洁能源发电占比以及技能程度，确保新旧电力平稳过渡。二是增强煤电技能立异，鞭策煤电低负荷运转技能研发；加年夜对于燃煤电厂举行碳捕捉哄骗及封存（CCUS）技能以及共燃技能改造，充实阐扬效能，降低停顿资产以及碳排放程度。三是鞭策煤炭高效清洁哄骗技能研发，推进将煤炭由燃料向质料改变的新型化工技能，提高煤炭哄骗率，鞭策煤化工、石油化工、生物化工等交融立异及与新能源交融，实现传统能源化工“绿煤+零碳”的碳中以及立异模式。

阐扬科技立异作用，鞭策顺应天气变迁战略制订

减缓以及顺应始终是应答天气变迁的两个主要方面，我国于起劲削减二氧化碳排放，缓解天气变迁影响的同时，也要统筹顺应性设置装备摆设。我国地区广宽，生态情况以及天气前提繁杂，易受天气变迁影响，是以应科学体例顺应天气变迁战略，做好顶层设计。

一是熟悉顺应天气变迁内在，改变本能机能部分理念，深刻理解其主要性，制订事情机制；二是对于我国当前所处成长阶段举行科学顺应性评估，转变传统应答百年一遇、千年一遇天然灾难的根蒂根基举措措施设计理念，综合思量天气变迁以及全世界升温带来的复合影响，成立以应答全世界平均升温1.5℃—2℃下极度气候灾难及繁杂多重影响的事情理念；三是增强威力设置装备摆设以及科技立异支撑，针对于顺应天气变迁问题，举行科学阐发研究，提出科技解决方案，晋升科技立异于顺应性解决方案中的作用，增长其科技含量。

加速完美碳排放生意业务市场系统设置装备摆设，对于接全世界市场

《巴黎协定》第六条是成立全世界排放生意业务规划，经由过程向已经完成国度自立孝敬并有预算的缔约方采办减排额度，实现全世界减排方针。本次COP26峰会就实行细则告竣共鸣，确定了全世界碳市场法则。按照最新和谈，国度之间的碳生意业务不成反复计较，这将为成立国际碳生意业务市场奠基根蒂根基。

今朝我国碳生意业务系统正于慢慢成立，2011年10月国度发改委发布《碳排放权生意业务试点事情通知》，确立了天下7个碳排放生意业务点，本年7月天下碳生意业务市场开启。我国应以海内市场为根蒂根基不停完美碳生意业务机制，为未来链接国际碳生意业务市场做好预备。总结天下碳生意业务市场启动以来的整体运转环境，对于介入主体、生意业务环境、市场活跃度等举行阐发。当令扩展碳生意业务品种以及范围，实现如钢铁、化工、建材、有色、造纸、航空等重点排放行业全笼罩，富厚生意业务体式格局，完美碳生意业务根蒂根基举措措施。将碳汇生意业务纳入天下碳排放权生意业务市场，成立健全生态掩护赔偿机制，健全企业、金融机构等碳排放权陈诉以及信息披露轨制。以新型电力体系鼎新为契机，加速电力生意业务以及碳排放权兼顾跟尾，实现市场调治减排。摸索成立碳税机制，试点碳市场+碳税结合模式，评估碳税对于天下碳生意业务影响，并对于接入全世界碳生意业务市场举行深切研究，开展前瞻性技能阐发并成立应答方案。

义务编纂：任九