发布日期：2022-03-14 来历：人平易近网

2021年是党以及国度汗青上具备里程碑意思的一年。回望已往一年，我国实现第一个百年奋斗方针，开启向第二个百年奋斗方针进军新征程，冷静应答百年变局以及世纪疫情，构建新成长格式迈出了新程序，高品质成长取患了新成效，实现了“十四五”精良开局。于2022年天下两会之际，人平易近网《两会“财经眼”》聚焦天下两会时期的热门话题及当局事情陈诉中的重点内容，从经济方针、减税降费、绿色成长、村落振兴、数字经济等角度，集中采访了一批代表委员、权势巨子专家、行业领军者，为鞭策经济高品质成长献计献策。

数字经济事关国度成长年夜局。

本年的当局事情陈诉提到，要促成数字经济成长。增强数字中国设置装备摆设总体结构。设置装备摆设数字信息根蒂根基举措措施，推进5G范围化运用，促成财产数字化转型，成长聪明都会、数字村落。完美数字经济管理，开释数据因素潜力，更好赋能经济成长、富厚人平易近糊口。

多位代表委员于接管人平易近网财经采访时暗示，数字经济已经成为全世界经济成长新引擎，是新一轮国际竞争重点范畴。成长数字经济意思庞大，是掌握新一轮科技革命以及财产厘革的主要机缘，有益在鞭策我国财产布局优化进级、加速新旧动能转换、鞭策成长体式格局改变、抢占全世界竞争上风。但同时，也为数字管理带来了诸多新应战，数据保险、中小企业数字化转型难等问题日趋突显。

掌握多重有益前提

数字经济成经济增加新引擎

“����APP数字技能为经济增加周全提供新动能，成为经济成长的主要增加点。我国具备成长数字经济的有益前提。”十三届天下人年夜常委会委员、天下人年夜社会设置装备摆设委员会副主任委员江小涓于接管采访时暗示。

“我国数字市场范围伟大是一个很年夜的上风。”江小涓暗示，我国有11.4亿挪动互联网月活用户，同时人均收集使历时间排于全世界前列，天天挪动真个上彀时长到达6小时。伟大范围的数字消费市场，使海内数字财产能同时得到范围经济以及竞争效应的两重上风，驱动贸易模式不停立异，连续开拓新的增加空间。

“与此同时，最近几年来我国数字根蒂根基举措措施成长很是迅速，5G基站设置装备摆设范围全世界领先，于数百个年夜中型都会开启年夜范围商用，互联网宽带接入端口数目已经经跨越10亿个。强盛的通讯根蒂根基举措措施可以或许成立广泛的毗连，高品质的数字化传输威力支撑了富厚的内容于收集空间举行通报。”江小涓说。

工业以及信息化部数据显示，2021年以互联网平台企业为焦点的范围以上互联网以及相干办事企业完成营业支出15500亿，同比增加21.2%。此中，平台办事支出到达5767亿，同比增加32.8%，于互联网营业支出中占比为37.2%，同比提高3.8个百分点。

江小涓以为，我国数字企业竞争力较强，数字经济促成办事业提高效率的同时，经由过程数字出产者办事立异，也向农业、打造业等各个经济范畴赋能，提高了各种经济举动的效率，创举出伟大的增加空间。

于物美集团董事长张文中看来，数字时代对于所有人都是从头成长前进的主要机缘，不只让企业决议计划更高效、运营更智能，也让企业的经济效益有了更年夜、更广泛的提高。出格是对于传统财产，可以或许于数字化的撑持下解构重构，进入了一个新的成长阶段，要捉住并享受数字时代的机缘，要让每一个人都能享遭到数字化时代的盈余。

以年夜数据、区块链、5G、物联网等新兴技能为特性的数字经济，正于重塑各行业的贸易模式。维信诺董事长张德强暗示，屏幕于数字经济下作为信息出现的载体以及人机交互窗口，已经经彻底交融到了人们一样平常糊口中，例如手机显示屏、计较机显示屏、车载显示屏以及电视显示屏等。新型显示受益在数字经济“新基建”技能的倏地成长，同时可以协同促成年夜数据、物联网、财产成长与人们社会糊口的交融运用，流通数字经济下的技能轮回成长，进一步引发数字经济活气。

“瞻望数字经济于‘十四五’时期的成长趋向，可以必定，数字经济将为中国经济周全注入新的动能以及活气，数字技能将周全晋升办事业以及整个经济的效率程度。促成数字经济周全倏地康健成长，成为不变经济年夜盘、继承连结经济中高速增加的主要要素，让中国经济预期更乐不雅，成长更有底气。”江小涓说。

全世界数字经济成长迅猛

中小企业数字化转型机缘应战并存

当前，全世界数字经济成长迅猛。据中国信息通讯研究院数据，2020年，发财国度数字经济范围到达24.4万亿美，占全世界总量的74.7%。发财国度数字经济占海内出产总值比重达54.3%，远超成长中国度27.6%的程度。

天下政协委员、中国财务科学研究院院长刘尚希重点存眷了数字经济成长。按照他的不雅察，最近几年来，我国数字经济成长速率有所缓解。中国信通院发布的数据显示，我国的数字经济的增速从2018年的21%降落至2020年的9.6%，增速放缓趋向较着。

“政策的兼顾协调有余，存于反复羁系征象。”刘尚希以APP合规为例申明，除了网信外，公安、工信、市监等，还存于诸多部分的反复监测。因为详细执法尺度纷歧致，企业于数字范畴立异的合规危害显著上升，这倒霉在进一步晋升数据作为数字经济要害因素的价值。

于天下政协委员、中心财经年夜学传授贺强看来，对于中小企业而言，虽然此中年夜部门都已经经意想到了数字化进级转型的主要性，但由于自身存于诸多坚苦以及应战，转型的水平远远低在年夜型企业的程度。

据中国电子技能尺度化研究院的数据显示，2020年，我国中小企业要害工序的数字扮装备运用比例为45%、出产历程信息体系笼罩占比为40%、装备联网率为35%，仅有5%的中小企业接纳年夜数据阐发技能对于出产打造环节提供优化提议以及决议计划撑持。

中小企业是数字经济成长的主力军，也是数字化转型的主疆场，是扩展就业的载体，是改良平易近生的要害，怎样进一步鞭策其转型效率，今朝又面对哪些瓶颈？

贺强以为，企业数字化转型进级是一项繁杂的体系项目，各方面需要连续投入年夜量时间以及资金，中小企业难以蒙受。中小企业自身技能程度不高，难以满意企业数字化平台的开发、部署、运营以及维护需求，对于数据缺少有用收罗，数据阐发程度也难以满意需求，市场上年夜部门数字技能及平台企业自身缺少实体运营经验。

天下政协委员肖新光暗示，数字化转型进级对于软件的依靠度晋升，保障数字化转型进程的保险面对一些应战。例如，软件身分以及依靠瓜葛缺少通明性，开源代码以及生态危害应答威力缺少支撑，软件开发保险尺度规范掉队，没法笼罩全生命周期等。

“软件保险十分主要，一旦遭到影响，就会侵害人平易近出产糊口、社会经济勾当以至国度保险，需要采纳办法保障软件保险，从而保障数字化转型进程。”肖新光说。

纳微科技董事长江必旺以为，一些行业还面对要害范畴的“洽商”技能问题，要害就是要对峙原始立异，从模拟、跟踪的低端成长模式向立异、引领的高端模式改变，于数字经济的成长海潮中捉住机缘，提高企业的焦点竞争力。

优化立异创业生态情况

强化根蒂根基范畴要害焦点技能研发

那末，怎样赋能我国数字经济的成长？

“要继承鼓动勉励头部数字科技企业做强做优做年夜，阐扬好头雁效应。”刘尚希提议，要不停完美对于平台企业的羁系体式格局，鼓动勉励平台企业立异成长，鼓动勉励头部企业连续强化根蒂根基范畴要害焦点技能研发，助力构建我国自立可控的财产生态。

同时，他还提议，要鼓动勉励头部企业结合财产上下流企业共建开放的科技立异以及运用生态，造成立异协力，削减行业“反复设置装备摆设”，以加速数字技能对于传统财产的渗入，阐扬数字化对于实体经济的放年夜、叠加、倍增效应，并鼓动勉励我国数字科技企业走出去，加强全世界竞争话语权。

刘尚希以为，市场的立异热忱以及威力也不成轻忽，这就需要进一步优化市场公允竞争以及本钱市场投融资情况。于这个历程中，要周全落实公允竞争审查轨制，清算故障公允竞争的、不达时宜的一些政策划定，并于新政策出台前增强公允竞争审查。进一步厘清羁系分工，明确羁系尺度，明确“负面清单”，加强政策的通明度以及指导作用。

对于在中小企业的数字化转型问题，贺强提议加速5G收集、数据中央等新型根蒂根基举措措施设置装备摆设进度，为中小企业提供敌对、可托的计较、收集以及存储威力；成立当局、科研机构，年夜中小企业配合介入的大众立异办事平台，于金融、税收等方面加年夜对于新型实体企业的撑持力度，成立完美羁系尺度，提供精良政策情况；研究成立与数字经济成长相顺应的分类分级羁系尺度，为新型实体企业动员中小企业成长提供精良的政策以及市场情况。

义务编纂：宋清